大连市安委会办公室（市应急管理局）联合大连新闻广播FM103.3《非你不可》节目增设“安全在你身边”栏目。从6月1日起至6月底将组织25个部门和单位走进直播间，宣传各行业领域安全生产、应急管理的知识常识和应急措施。

  民用爆炸物品是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。民用爆炸物品品名表是由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

  为了规范民用爆炸物品的管理，国家在2006年5月10日颁布了《民用爆炸物品安全管理条例》，是中华人民共和国国务院令第466号公布的，自2006年9月1日起施行；2014年7月29日，根据中华人民共和国国务院令第653号《关于修改部分行政法规的决定》进行了修正，自公布之日起施行。民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，都要依据该条例进行。此外，根据工作需要，还分别出台了《民用爆炸物品生产许可实施办法》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》、《民用爆炸物品进出口管理办法》，除此以外还有《民用爆炸物品工程设计安全标准》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》、《民用爆炸物品企业安全生产标准化细则》等一系列法规和规范，作为《民用爆炸物品安全管理条例》的补充规定。

  国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不可以从事爆破作业。严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

  同时，《民用爆炸物品安全管理条例》第六条明确规定：无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不可以从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。

  首先是《民用爆炸物品生产许可证》，由工信部安全生产司核发；还有《民用爆炸物品安全生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由省级民爆行业管理部门核发，在我市是由大连市工业和信息化局核发；以上三个证的式样是由国务院民用爆炸物品行业主管部门规定。除此以外，还有《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，这些是由国务院公安部门规定式样，由企业属地的市级和县级公安机关核发。

  大连市工业和信息化局是大连市民用爆炸物品行业主管部门，对口工信部安全生产司，行使省级行业管理职能。主要承担民用爆炸物品生产许可的初审，民用爆炸物品安全生产许可、民用爆炸物品销售许可的核发，依法监督管理民用爆炸物品生产经营单位贯彻执行国家相关法律和法规、标准、规范情况及安全生产条件、设备设施安全情况，拟订民用爆炸物品行业发展规划，依法监督管理民用爆炸物品的生产能力和新建、改建、扩建项目，承担民用爆炸物品质量管理，承担民用爆炸物品生产销售准入、安全生产许可、销售备案管理的事中事后监管工作，承担民用爆炸物品统计报表汇总上报工作，组织查处不具备安全生产条件的民用爆炸物品生产经营单位，组织销毁处置生产、经营环节废旧和罚没的民用爆炸物品。

  2.具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程；

  4.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并具有从事安全生产管理的注册安全工程师；

  5.主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格；

  7.生产作业人员通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书；

  9.厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品符合有关安全生产法律、法规和《民用爆破器材工程设计安全准则规范》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》等标准和规程的要求；现场混装作业系统还应当符合《现场混装炸药生产安全管理规程》的要求；

  10.具有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；

  11.具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价报告；

  13.具有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

  企业在具备以上条件后，向市工信局申请安全生产许可并提交相关的证明材料。我们依照《安全生产许可证条例》的规定对企业的生产现场和安全生产条件进行查验，对合乎条件的，核发《民用爆炸物品安全生产许可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后，方可生产民用爆炸物品。

  5.销售场所和专用仓库的设计、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家相关标准和规范；

  6.有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾驶员，以及符合相关规定的爆炸品专用运输车辆；

  申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向大连市工业和信息化局提交申请书、可行性研究报告等证明材料，我们对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对合乎条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；不合乎条件的书面向申请人说明理由。

  民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。

  民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，对所在地县级人民政府公安机关备案。

  民用爆炸物品是易燃易爆，具有爆炸危险属性的物品，为保证人民群众生产生活安全和社会稳定，有两点需要提醒居民。一是民爆生产销售企业在建设时有外部安全距离的要求。早在2005年，市政府就已专门发文，对保证民爆企业外部安全距离做出了相关规定，民爆企业的外部安全距离是安全生产所必须的，严禁非法占用，在规定的安全距离内，不准进行爆破作业，不准建设任何建筑物和其他设施。近年来由于经济发展，城区逐渐向外延伸，一些民爆物品生产厂区、库区的位置和居民居住、规划用地相重叠，企业的外部安全距离满足不了安全需要。因此，请广大听众朋友要从自身安全出发，不要占用企业外部安全距离内的土地，靠近危险品厂（库）区，也不要靠近道路上标有“爆”字字样的危险品运输车辆。二是充分的发挥主人翁意识。请广大听众朋友积极投入到“安全生产活动月”活动中，充分的发挥群众的监督作用，对有私自生产、销售民用爆炸物品的，要及时举报，便于我们及时做出查处。